教育工作情况专刊 〔2022〕第19期
（总第380期）
长沙综合施策推进中小学教师减负
针对“双减”政策实施后教师工作要求更高、工作时间更长、工作压力更大的实际，长沙市坚持把减轻中小学教师负担作为贯彻落实中央和省委重大决策部署的政治任务，作为整治形式主义和官僚主义、推动教育高质量发展的重点工作和关心关注教师发展的具体行动，持续开展校园减负专项整治行动，取得了初步成效。
一、统筹涉校项目管理，从日常事务上减负
市委教育工作领导小组秘书组牵头调研，以市委教育教育工作领导小组的名义出台《关于进一步减轻中小学教师负担的意见》，规定相同部门不同层级的督检考评项目，原则上按管理权限由同级管理部门组织实施，不得跨层级组织开展；不同部门相近内容的督检考评项目，原则上由牵头部门统筹组织实施，不得多头组织开展；相同部门不同内容的督检考评项目，原则上实行统筹整合、集中组织开展，严格控制开展次数；常规性“进校园”的教育活动，原则上由中小学融入学科课程、地方课程、综合实践课程或社团活动开展，举办部门不得提出特别要求，不得另行组织检查督查和考核评比；专题性“进校园”的教育活动，原则上纳入年度审核管理。健全完善涉校项目年度计划管理制度，印发年度涉校“督检考评”项目和各类教育“进校园”项目清单，并就项目组织实施进行规范。2021年，全市涉校“督检考评”和“进校园”项目由128项减少至40项，精简67.8%，《中国教育报》头版对此做了报道。
二、利用现代教育技术，从劳动强度上减负
积极开发和充分利用各种智慧管理系统，推动减轻教师负担。建立智慧作业管理系统，系统设计符合年龄特色和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，尽可能减轻教师作业批改的负担。建立基于学校、家庭、社会的一站式课后服务系统，实现政策发布、课程设置、网上选课、缴费退费、课程编排等功能一体化。建立疫情防控系统，实现疫苗接种信息管理、重点人员信息排查、聚集性疫情报告等在线报送、统计和预警。建立智慧体育中考、智慧体质健康监测系统，实现现场直播、智能存储、自动统计成绩、智能调阅等。建立在线网络填报系统，将原有教育事业统计调查和教育基建统计调查两套系统合并，简化数据采集填报流程，减少教师工作量。建立“智慧机关”网上办公系统，实现非密级文件网上传递。采取“四不两直”的方式开展校园安全、教育教学、“五项管理”等常规工作检查，进一步精简环节、提高效能。
三、关注教师生存发展，从身心压力上减负
统筹管理中小学教师培训活动，科学制定培训规划，合理安排培训任务，不断创新培训方式，全面推进中小学教师教研和培训一体化工作，采取线上线下相结合的混合式培训、菜单式选学、开放式培训等形式，提升培训的针对性、主动性和实效性。推进落实教育评价改革“十不得一严禁”规定，着力根治“五唯”顽瘴痼疾，为教师减轻工作和心理压力。开展“文明家庭”评选活动，倡导幸福、文明、健康、科学的生活方式，营造民主、和谐的家庭氛围。举办“圆梦百年”教职工书法篆刻作品大赛、“芙蓉杯”女职工五小竞赛等活动，推动校园文化建设建设，促进教师身心健康。开展万家“送温暖”活动，去年走访慰问劳动模范43人、困难教职工55人、离退休老干部78人，资助106名困难教职工子女上学。建设教师公寓1069套，完善公寓管理体系，优化教师工作生活条件。推进医疗互助活动，提升教职工医疗保障水平，直属单位共7600余名教师参加医疗互助。通过培训引导教师掌握心理调适方法，提高教师职业幸福感。
四、加强顶层制度设计，从工作精力上减负
依据生源的变动情况动态调整和统筹调剂教师编制资源，争取上级调剂增加教职工编制7912名，指导区县（市）兜底空编1600余名；创新备案制、合同制等编外用人方式，全系统录用备案制教师394名、合同制教师730名，有效缓解中小学教职工编制供需矛盾。引进343家社会机构参与学校课后服务，减少教师课后服务工作量。合理调整安排教师工作和休息时间，为教师提供轮休时间或弹性休假机会。按要求依程序统筹安排工作，不擅自向学校和教师下达指令性任务，不向学校和教师坐等立要各种资料报表。加强教师减负工作的常规监测、网络监测、信访监测，联合督查部门组织开展减轻教师负担工作书面评查，及时处理和通报有关问题。
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